Legislativa

V připomínkovém řízení se aktuálně nachází dvě důležitá nařízení vlády týkající se zemědělských dotací, které ve velké míře využívají i chovatelé masného skotu. Jedním z nich je předpis k ekologickému zemědělství, druhým potom nařízení k provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření. Oba materiály k prostudování najdete v textu dále. Máte-li k nim připomínky, zasílejte je nejpozději do 24.11.2017 do půlnoci na email info@cschms.cz. Přehled navrhovaných změn v jednotlivých oblastech najdete v našem říjnovém článku zde.

Ve Sbírce zákonů vyšla v úterý 19. září 2017 novela veterinárního zákona. Jedná se o zákon 302/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů. Novela významnou měrou rozšiřuje rozsah odborných veterinárních úkonů (např. při aplikaci léčiv), které může chovatel na svém hospodářství u jím chovaných hospodářských zvířat provádět sám. Současně zlepšuje i podmínky pro domácí porážky skotu (více jsme psali zde). Na zákon bude navazovat vyhláška, která je ještě v legislativním schvalovacím procesu. Novelu veterinárního zákona najdete v odkazu.

Vzhledem k výskytu sucha v roce 2017 je možné na zasažené díly půdních bloků, zařazené do titulu druhově bohaté pastviny, podat Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (SZIF) oznámení zásahu vyšší moci – suchem. Na základě tohoto oznámení je výjimečně možné na druhově bohatých pastvinách provádět příkrm pasených zvířat, který je zde za normálních okolností zakázán (§ 19 odst. 11 písm. f) nařízení vlády č. 75/2015 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření).

První prázdninový den nabyla účinnosti nová vyhláška č. 176/2017 Sb. o způsobu výpočtu nároku na vrácení spotřební daně z minerálních olejů spotřebovaných v zemědělské prvovýrobě (lidově nazývaná zelená nafta). Od tohoto data výše vratky odvíjí od intenzity chovu hospodářských zvířat. Tento způsob výpočtu by měl platit až do konce roku 2018, poté by se měla výše vratky sjednotit. Vyhláška proto obsahuje podrobný popis výpočtu vratky včetně vzorců, koeficientů pro propočet a další důležité informace. Vyhlášku najdete v odkazu níže.

Návrh novely veterinárního zákona přináší významnou změnu úpravy provádění domácích porážek jatečných zvířat, jejímž cílem je rozšíření možností chovatelů hospodářských zvířat k provádění domácích porážek skotu (a jelenovitých z farmového chovu) a snížení administrativní náročnosti související s těmito porážkami. Nově návrh počítá s posunutím věkové hranice pro domácí porážky z dosavadních 24 měsíců až do věku 72 měsíců. Do budoucna se také již nebude požadovat k provádění domácích porážek skotu povolení Krajské veterinární správy, ale bude stačit písemné oznámení nejméně tři dny před jejím konáním.

V letošním roce připravuje Ministerstvo zemědělství novely nařízení vlády týkající se environmentálních opatření PRV s platností pro podávání žádostí v roce 2018, tj. s předpokládaným datem nabytí účinnosti v březnu 2018. Jedná se zejména o úpravu nařízení vlády č. 72/2015 Sb. v souvislosti s redefinicí LFA oblastí (ANC) na základě biofyzikálních kritérií, dále pak změna nařízení vlády č. 74/2015 Sb. (dobré životní podmínky) prostřednictvím odstranění povinnosti deklarovat konkrétní hospodářská zvířata v žádosti o dotaci na vybraná podopatření cílená do sektoru skotu či úprava opatření Ekologické zemědělství (nařízení vlády č. 76/2015) směrem k odstranění podmínky ponechávání nepokosených ploch v ostatních sadech.

Evropský parlament dne 14.6.2017 schválil nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 15.2.2017, kterým se mění nařízení č. 639/2014 (delegovaný akt), jenž podstatným způsobem upravuje pravidla greeningu, konkrétně ploch v ekologickém zájmu (EFA). Změny, které delegovaný akt přináší, budou v ČR účinné od roku 2018. V návaznosti na veřejnou konzultaci k nastavení greeningu a jeho zhodnocení po prvním roce implementace, představila Komise v roce 2016 návrh revidované verze delegovaného aktu, který reflektuje zejména zásadní postoj environmentálních organizací.

Ministerstvo zemědělství v souvislosti s nabytím účinnosti zákona č. 453/2016 Sb., kterým byl novelizován zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o spotřebních daních") v oblasti tzv. zelené nafty, upozorňuje chovatele hospodářských zvířat na změnu předpisů ohledně uplatnění vratky spotřební daně z tzv. zelené nafty. Novelou zákona o spotřebních daních byl s účinností od 1. března 2017 rozšířen pojem zemědělská prvovýroba.

Ihned po spuštění vratky daně z minerální olejů používaných pro zemědělskou prvovýrobu v ŽV (tzv. zelená nafta) se začaly objevovat první problémy. Jedním z nich je i požadavek některých celních úředníků na poskytnutí rozpisu činností za vykázanou naftu při zaslání žádosti o vratku (za období 1/2016 - 3/2017). Upozorňujeme chovatele, že tento požadavek je strany CÚ neoprávněný, neboť žádná taková povinnost pro zemědělce ze zákona ani prováděcí vyhlášky neplyne. Dotyčný celní úředník o něj může požádat maximálně během daňové kontroly. Pokud ale není součástí daňových dokladů, které vedete v rámci daňové evidence, teoreticky jej poskytnout nemusíte vůbec.

Podávání Jednotné žádosti o dotace bude zanedlouho spuštěno, proto Ministerstvo zemědělství vydalo aktualizované metodické příručky platné pro rok 2017 k většině nejdůležitějších zemědělských opatření, na něž je možné žádat o dotace. Část z nich se týká také chovatelů masného skotu, resp. zemědělců hospodařících na travních porostech, v režimu ekologického zemědělství či zapojených v AEKO závazcích, a proto vám předkládáme odkaz na stránky MZe, kde lze tyto nové příručky najít. V této souvislosti upozorňuji na náš nedávný článek týkající hlavních změn pro tento rok (článek zde).